亲爱的市民朋友们：

        2017年11月17日，濮阳蝉联“全国文明城市”荣誉称号。全国文明城市实行动态管理，2018年是新的评选周期的第一年。一年来，市委市政府坚持以人民为中心的发展理念，坚持“人民城市人民建、建好城市为人民”的工作导向，健全创建工作机制，从群众最关心的问题抓起，从群众反映最强烈的问题改起，在环境卫生、城市管理、窗口服务、医疗卫生、学校教育、交通秩序、诚信经营、食品安全、社会治安、生态保护上下功夫，广大市民从一件件具体的好事、实事上真正感受到了文明城市创建带来的变化，我们的濮阳变得更和谐、更有序、更宜居、更有温度。

        按照《全国文明城市测评体系》的要求和中央文明办的工作安排，我们即将接受全国文明城市的年度测评。年度测评采取网上申报、实地考察和问卷调查三种方式进行。年度测评是对濮阳一年来创建成果和全体濮阳市民文明素养、集体荣誉感的一次大检阅，测评成绩如何，也直接关系到2020年能否实现文明城市创建“三联冠”。近期内可能会有调查员到您家中进行问卷调查，希望您积极配合，礼貌的回答问题。因为这不是广告推销，而是为提升社会的文明程度而作的抽样调查。您的配合度，显示的是这个城市的温度!您简简单单几句“满意”的回答，就是对濮阳我们共同生活的这个家一个大大的“赞”！为了让您更深入的了解创建工作，我们编辑整理了《2018年创建全国文明城市应知应会知识》，请您认真阅读、掌握。

        文明创建，让生活更美好；文明创建，人人参与，人人有责，人人奉献，人人共享。市民朋友们，文明城市创建期待您的参与。濮阳，也会因为您的参与而更加美好！

　　濮阳市创建全国文明城市指挥部办公室

                        2018年12月8日   

2018年创建全国文明城市应知应会知识

1.什么是全国文明城市？

       全国文明城市是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展，市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量较高，崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的城市。

       创建全国文明城市，是市委市政府秉持“创城为人民，创城促发展”的理念而作出的一项重大战略决策。通过文明城市创建，促进城市生产发展、生活宜居、生态良好，打造城市优美环境、优良秩序、优质服务，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

2.社会主义核心价值观基本内容是什么？

       富强、民主、文明、和谐；

       自由、平等、公正、法治；

       爱国、敬业、诚信、友善。

3.濮阳市《市民文明公约》的内容？

       爱国爱党，积极向上，众志成城，建设濮阳；

       团结友善，平等待人，诚信守诺，自信自强；

       孝老爱亲，互学互帮，家庭和睦，邻里守望；

       爱岗敬业，乐于奉献，艰苦奋斗，勇于担当；

       助人为乐，热心公益，爱护公物，遵守秩序；

       崇文重教，勤学善思，加强修养，提高素质；

       讲究卫生，美化市容，低碳节能，保护环境；

       注重运动，健康养生，婚丧简办，倡树新风；

       遵纪守法，公平公正，见义勇为，维护稳定；

       敢为人先，爱拼会赢，开放合作，共创文明。

4.我市是怎样宣传普及社会主义核心价值观的？

       一是开展学雷锋活动。持续深化“践行价值观 岗位学雷锋”主题活动，市城市管理局老李热线、市行政服务中心被命名为全国学雷锋活动示范点，韦德华、宋丽萍、王瑞林被表彰为全国岗位学雷锋标兵，打造省级社会主义核心价值观建设示范点6个，市级社会主义核心价值观建设示范点31个。二是开展全民敬业行动。以“全力干好8小时、用心做好手上事”为主题，在全国率先开展全民敬业行动，推动社会主义核心价值观落地生根。三是传唱歌曲、歌谣。组织创作《社会主义核心价值观之歌》《社会主义核心价值观童谣》，在全社会和青少年学生中广泛传唱，掀起了社会主义核心价值观宣传教育的热潮。四是加大宣传力度。编印发放《濮阳市社会主义核心价值观建设读本》5000册，举办各级各类宣传活动300场次，通过深度解读、广泛宣讲、立体阐释等形式，大力宣传普及社会主义核心价值观，推动价值观家喻户晓、深入人心。

5.我市如何发放市民文明手册？

       一是在发放范围上，面向广大市民群众，市直、区直、油田广大干部职工，市直大中小学生，广大个体工商户，出租车、公交车司机，广大农民工等。二是在发放方式上，通过各级文明办、市教育局、市工商局等主管部门将《手册》发放到各行业、部门和单位。开展“深入基层、送书上门”活动，在广场、火车站、汽车站、宾馆、商场、行政服务中心等重要位置、窗口单位、公共场所设置发放点进行发放。三是在发放效果上，注重充分发挥广大党员干部示范带头作用，做文明礼仪的示范者和引领者，引导和推动广大市民从我做起、从现在做起、从身边点滴做起，在全社会形成讲文明、树新风、促和谐的良好氛围。

6.我市家庭、家教、家风建设方面开展了哪些活动？

       一是开展“幸福家庭日”活动，把每月第一个星期日确定为“幸福家庭日”。二是开展文明家庭创建活动，评选表彰市级文明家庭50户，市级五好文明家庭标兵户10户，濮阳市五好文明家庭122户，引导全市城乡家庭自觉弘扬家庭美德。赵亚非家庭、张喜梅家庭荣获全国、全省最美家庭，杨明锋家庭、孟雨家庭荣获全国五好家庭。三是开展优秀家风展览活动，在市廉政教育基地布置“中国传统优秀家规家训家风”专题展厅，组织党员干部和家属现场参观。四是开展“文明家庭创建百场巡演巡讲”活动，全市开展各种巡演巡讲活动180场。

7.我市是怎样开展志愿服务的？

       一是成立学雷锋志愿服务总队、社区志愿服务队、党员志愿服务队等，全市注册志愿者76万人，占全市总人口的20%,注册率全国领先。濮阳市被确定为全国“志愿之城”试点城市；市志愿服务联合会被表彰为全国最佳志愿服务组织；我市学雷锋志愿服务方面荣获国家级荣誉达14项。二是持续推进志愿服务制度化，深入开展“邻里守望”、党员志愿服务、“全民公益日”等志愿服务活动，使“远亲不如近邻”的美传成为现实。三是加强宣传教育，在新闻媒体开设“学雷锋，我行动”等专题专栏，开办濮阳志愿服务网、志愿濮阳微信公众号，利用宣传栏、道德提示牌、电子大屏等，广泛普及志愿服务理念。全市志愿服务呈现出积极、健康、向上的发展态势，成为我市精神文明建设的一道靓丽风景。

8.我市在刊播展示公益广告方面采取了哪些措施?

       一是在户外广告牌、宣传橱窗、公交站台、宣传栏、建筑围挡、公园广场等各种场所广泛刊播展示公益广告。二是充分利用传统媒体宣传。将公益广告纳入黄金时段、主要版面和刊播计划，开展全方位、多视角、高密度、常态化的宣传。三是在市级重点新闻网站和党政部门重点门户网站首页位置开设专题专栏展播公益广告，利用微信、微博、手机客户端,针对不同受众，精准推送各类主题公益广告。四是通过濮阳手机报方式传播公益广告，定期每月向手机用户发送文明短信，发送公益广告宣传标语，让市民在潜移默化中提高文明素质。

9.我市政务行为规范方面采取了哪些行之有效的措施?

       一是推进行政审批服务标准化建设，制定印发《濮阳市行政审批服务标准化工作实施方案》，从权力要素、裁量准则、审批流程、便民服务体系、服务方式、大厅建设等6个方面，对行政审批服务实行标准化管理，取消行政权力运行中存在的无谓证明和繁文缛节事项。二是简化办事流程，印发《濮阳市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》，编制公开公共服务事项清单，推进服务方式创新，推动公共服务信息共享和网上办理。三是开展懒政怠政为官不为问责年活动，重点问责行政审批制度改革相关部门“不敢为”“不会为”“不想为”行为。

10.我市组织了哪些法治宣传教育活动?

       一是在重大节日和各类法律颁布实施纪念日开展法治宣传主题活动，先后举办“禁毒集中宣传”“扫黑除恶宣传”“宪法纪念日宣传”等活动。二是举办法治讲座，组织法律考试，提供法律咨询和司法援助，增强群众法律意识和法治观念。三是组织开展的“法律六进”活动，即法治宣传“进机关、进社区、进农村、进学校、进企业、进单位”，全民法治宣传教育普及率达到88.6%。四是针对领导干部、青少年、农民等重点对象开展法治宣传专项活动，推动全民普法不断深入。

11.我市是如何开展诚信建设工作的?

       一是加强诚信体系制度建设，围绕创建“全国社会信用体系建设示范城市”目标，出台全省首部地级市社会信用体系规划——《濮阳市贯彻落实国务院社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，配套出台联合惩戒机制1部、发布制度标准3套、联合惩戒办法14个、规范性文件300余份。二是加强公共信用信息平台建设，着力统一社会信用代码，推进 “三证合一”、“一照一码”改革，简化登记办事流程，发放统一社会信用代码营业执照7710份。三是深化生态环境、精准扶贫、交通运输等重点领域失信行为联合惩戒，定期发布诚信“红黑榜”，促使13.21%的失信被执行人主动履行义务。四是深化诚信文化宣传教育，组织开展“诚信建设万里行”主题宣传活动，开展诚信文化进学校、进机关、进社区、进农村、进企业等系列宣传活动。

12.我市窗口单位是如何开展服务工作的?

       一是坚持勤政为民，以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，严格落实公开服务、一次性告知、限时办结的工作制度。二是开展文明服务，窗口人员规范着装，仪容整洁，广泛开展微笑服务、亲情化服务、预约服务、上门服务等各项优质服务。三是接受社会监督，各窗口设置评价器，大厅内设立投诉受理台，投诉电话、投诉信箱，做到有投诉必处理、有处理必回复，不断提高办事群众的满意率。四是优化服务环境，服务大厅设有群众等候区，配备便民桌椅、饮水、报刊、眼镜等便民物品，设置阳光大厦健康小站，为群众提供义诊服务。五是开展志愿服务，建立“学雷锋”志愿服务站，组织志愿者们积极开展“导办服务”，为弱势群体提供上门服务，入企业、进工地、送政策，现场办公。

13.我市怎样推进行政执法监管的?

       一是建立健全文明执法规章制度，坚持以人民为中心，树立依法行政、执法为民理念，不断增强服务意识，提高服务能力。二是健全举报投诉制度，设立举报电话、举报专栏，畅通网络举报投诉渠道，自觉接受群众监督。三是建立督查、查办制度，高效处置各类涉访涉诉案件，启动问责程序，及时告知当事人，并向社会公布处置结果，人民群众对行政执法的满意度不断提高。 

14.我市在义务教育均衡发展方面取得哪些成效?

       一是启动实施标准化学校建设、全面改善义务教育薄弱学校建设、网络班班通工程、扩充城镇教育资源等一系列工程，累计投资30多亿元，成功创建标准化学校870所，改造农村义务教育薄弱学校505所，全市1300多所义务教育学校实现了网络班班通。二是通过均衡配置公共教育资源、实行联合办学、强校扶持弱校、实行免试就近入学和信息公开制度等有效措施，推动全市义务教育均衡发展。三是实施乡村教师支持计划，招聘特岗教师920人，免费培养小学全科教师100余人，培训贫困地区乡村教师5000人，选派157名城区优秀教师到濮阳县、范县、台前县农村学校支教。

15.我市是如何改善基层文化条件的？

       一是加快推进基层公共文化设施建设，成立市、县、乡公共文化服务体系建设领导小组，出台《加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《基本公共文化服务实施标准》《推进基层综合性文化服务中心建设的实施方案》等一系列政策措施，基层综合性文化服务中心建成率由27.74%提升到100%，达标率由18.85%提升到88%；全市599个贫困村的文化服务中心建成率、达标率为100%。二是配备基层宣传文化协管员，按照县聘、乡管、村（社区）用的模式，公开选拔有专长、有热情、懂文化、会宣传的协管员2921名，实现了全覆盖。三是广泛开展“快乐星期天”、 “欢乐中原·文明濮阳”等文化活动、“共建美丽家园、共享幸福生活”乡村艺术大赛、“唱响美丽家园”村歌大赛，打造“天天乐”龙都百姓大舞台，组织“教你一招”活动，组织观摩展演，充分激发群众文化活力。 

16.我市是怎样推进公民道德建设的?

       一是抓自治，把社会主义核心价值观融入市民公约、村规民约、行业规范，推动城乡居民自觉提升文明素质，树立文明形象，大力培育和践行核心价值观。二是抓实践，通过新闻媒体、公益广告普及“志愿服务”理念，广泛开展志愿服务活动，在实践中服务他人、提升自己。三是抓典型，深入开展道德模范、最美人物、濮阳好人等系列评选活动，打造“濮阳榜样”品牌，营造“学习榜样事迹、践行榜样精神”的浓厚氛围。四是抓展示，开展社会主义核心价值观主题微电影征集展示活动，征集优秀微电影30部，在新闻媒体、户外大屏、网络平台等平台，充分展示我市社会主义核心价值观建设的生动实践。

17.我市是怎样开展文明交通行动的?

       一是制定《文明交通助力城市治理三年行动方案》，严格秩序管理，全力治堵保畅，查处各类交通违法10.3万余起，行政拘留255人。二是邀请交通管理专家，编制市城区交通基础设施改造提升三年规划，对交通流量较大路口进行微改造，施划交通标线24万平方米，加装隔离护栏2万米，施划停车位8123个，施划“文明行停”标语5372条。三是狠抓宣传教育，组织开展交通安全宣传“七进”活动，举办各类交通安全主题讲座506场次，发送温馨提示369万余条，印发宣传资料27万余份。四是开展警示曝光，寻找最美濮阳交通人和搜索最不文明交通人，曝光不文明车辆3850辆，不交通行为1050起、典型案例231起、隐患运输企业216家。

18.我市社区是如何开展日常服务管理的?

       一是着力基层基础，加强社区公共基础设施建设，改造社区硬件环境，推行垃圾减量分类管理、密闭运输。二是强化社区管理，推行业主委员会、物业公司、社区警务室、居委会、社区党支部联合办公制度和联席会议制度，召开居民代表会议，听取居民意见和建议及各方工作汇报，讨论社区重大事项，共同商讨办理解决社区重大事务。三是开展警官、法官、检察官和司法调解员“三官一员”进社区活动，实现了“一居一警”。四是开展面向老年人、残疾人、贫困家庭的送温暖活动，发放米、面、油、救助金等。

19.我市是怎样持续提升人民群众安全感的？ 

       一是加强公共安全视频监控建设，重点推进“雪亮工程”，全面建成了环濮、环城区、环各县“三级防控圈”， 实行市县乡三级中心24小时实时巡控，确保“看得清、控得住、调得出、用得上”。全市利用视频监控实时跟踪动态警情3166起，发现处置各类案件316起，抓获现行犯罪嫌疑人489名。二是开展社会治安形势分析三色预警管理，对发案较多的重点地区实施社会治安“红、黄、蓝三色”预警管理，共对26个乡（镇、办）、单位、小区进行了预警通报，开展了有效治理。三是加强严重精神障碍患者救治管理，排查评估具有肇事肇祸倾向的严重精神障碍患者920名，并落实监管责任和资金。四是深入开展预防未成年人溺亡专项治理活动，组织开展安全隐患排查，增设警示牌262处、河道警示标语1800处，今年以来全市没有发生未成年溺亡事件。

20.我市是怎样打击“黄赌毒”的？

       一是开展禁毒示范市创建活动，开展社会治安专项整治行动，全面扫荡黄赌毒特别是毒品犯罪等社会丑恶现象。二是实施重点打击，对容易滋生黄赌毒行为的行业场所，实施重点监控、严格执法。三是强化集中整治，对公共娱乐场所、暂住人口聚集场所、旅馆业等场所进行全面清查，并有针对性地加大对有违法犯罪嫌疑的公共娱乐服务场所的检查密度。四是强化宣传教育，创新宣传形式，拓展宣传渠道，全力从思想上、意识上提高辖区群众防范“黄赌毒”的能力。同时，建立奖励机制，鼓励群众积极举措违法行为。

21.我市开展的环境保护、生态文明主题活动有哪些？  

       一是利用电视、广播、报纸、微信、宣传标语、宣传单等方式宣传环境保护知识，加大向公众宣传的力度，切实提高公众环境法制意识。二是每年利用“6·5世界环境日”，集中开展大型环保宣传活动及“公众环保体验日”、“环境大接访”活动，向公众发放《绿色生活小常识》等生态保护科普宣传册和环保布袋，为群众解答日常生活中的环保问题。举办了“环保杯”摄影大奖赛，“参与良法善治 保护龙都马颊河”志愿者骑行环保宣传活动，向市民大力倡导绿色、低碳生活。三是开展各类大型环保法律法规培训，先后举办新《环境保护法》专题讲座、全市新大气法解读与环境执法培训、“6·5世界环境日”专题讲座及市委中心组集中学习（扩大）大气污染防治工作专题报告会等各类培训。

22.我市组织开展了哪些精神文明创建活动？

       一是持续深化全国文明城市创建工作。坚持例会制度,每周一次专题会，每季度一次文明委全会，听取各项工作进展情况汇报，专门研究推进全国文明城市创建工作。完善台账推进机制。对每一项指标进行细化分解，明确标准、时间节点、责任单位、责任人。完善监督考核机制。实行周检查、月评比、半年小结、年终综合评定，对责任单位实行百分制考核。建立督查通报制度，对消极懈怠、完不成任务的单位和个人，给予通报批评和媒体曝光，对工作中的重大问题实行公开挂牌督办。二是深化文明村镇创建。印发《濮阳市乡村德治建设及乡风文明建设三年规划》，以乡村振兴为突破口，以“双评双创”为载体，着力抓好移风易俗、树立文明乡风，着力深化文明村镇创建活动，扩大文明村镇的覆盖面，着力抓好以城带乡、城乡共建活动，各项工作走在全省前列。三是深化文明单位创建。加强文明单位管理和创新，增加省级文明单位标兵创建层次。严格标准、严格程序、严格纪律，认真组织好每年的文明单位推荐工作，确保了文明单位评选质量。四是深化文明家庭创建。印发了《关于深入推进文明家庭创建活动的实施意见》等相关文件。开展“幸福家庭日”活动，把每月第一个星期日确定为“幸福家庭日”，每月开展家庭道德实践活动。开展“文明家庭创建百场巡演巡讲”活动，组建“好家风好家训家庭好故事巡讲团”，深入机关、学校、社区、企业、乡镇和村庄等开展巡讲巡演。五是深化文明校园创建。制定《小学文明校园测评细则》《中学文明校园测评细则》，开展道德实践活动，提升师生文明素质和道德修养。推进书香校园建设，涵育师生人文素养。